ETP - Renovação de Garantia Oracle Security
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE RORAIMA
COORDENADORIA DE DESENVOLVIMENTO E ARQUITETURA DE DADOS
ESTRATÉGIA DE CONTRATAÇÃO / 2024
SOLUÇÃO DE TI A SER CONTRATADA:
Renovação dos direitos de suporte e de atualização dos programas de segurança (Oracle Advanced Secutiry), para os bancos de dados do Oracle Database hospedados no TRE-RR.
NATUREZA DO OBJETO |
( X ) O objeto pretendido é de natureza comum no âmbito do mercado de tecnologia da informação. ( ) Outra: |
DETALHAMENTO DOS BENS E SERVIÇOS QUE COMPÕEM A SOLUÇÃO | ||||||
Item |
Descrição |
Classif. Orçamentária |
SIASG |
Unidade |
Quantidade Estimada |
Justificativa da Quantidade |
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1 |
Oracle Advanced Security – Suporte e atualização de versão por 12 (doze) meses |
SIN LOCSOF |
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unidade |
01 |
Número para atender todas as instâncias do Oracle Database Enterprise Edition instaladas na infraestrutura do TRE-RR. |
PARCELAMENTO DO OBJETO |
( ) Parcelado. O objeto pode ser adjudicado a uma ou várias empresas, por itens. ( ) Agrupado em lotes. O objeto deverá ser adjudicado por lotes de itens. Justificativa: |
VIGÊNCIA | |
( ) Vigência da ata de RP (em meses): |
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( X ) Vigência do contrato (em meses): |
Item único: 12 meses |
( X ) Prazo de garantia (em meses): |
Item único: 12 meses |
EQUIPE DE GESTÃO DA CONTRATAÇÃO | |||
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Titular |
Substituto |
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( X ) Gestor |
PAULO CEZAR RODRIGUES DA SILVA |
CARLOS CORREA GONÇALVES |
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( X ) Fiscal Técnico |
ANDSON DE LIMA GOMES |
RAFAEL SOARES CRUZ JÚNIOR |
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( ) Fiscal Demandante |
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( ) Fiscal Administrativo |
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CARACTERIZAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS | |||
O objeto da contratação se estende necessariamente por mais de um ano? |
( ) Sim ( X ) Não |
Justificativa: |
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O objeto da contratação é essencial para a continuidade do negócio? |
( X ) Sim ( ) Não |
Justificativa:
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CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO | |||
Item |
Etapa/Entrega |
Critério |
Prazo/Periodicidade |
Todos |
Aceite provisório |
Recebimento das licenças para instalação |
Após recebidas as credenciais de suporte. |
Aceite definitivo |
Verificação da ativação das funcionalidades descritas no Termo de Referência. |
Em até 10 (dez) dias, após a verificação das especificações de conformidade com o exigido no Termo de Referência |
MECANISMOS FORMAIS DE COMUNICAÇÃO | ||||
Função |
Forma |
Periodicidade |
Emissor |
Destinatário |
( X ) Abertura de chamado |
Telefone, e-mail, sistemas web |
Por demanda |
Contratante |
Contratada |
( ) Encaminhamento de Ordem de Serviço |
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( X ) Encaminhamento de NFs |
Na entrega |
Contratada |
Contratante |
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( ) Outra: |
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Equipe de Planejamento da Contratação |
PAULO CEZAR RODRIGUES DA SLVA Integrante Demandante |
ANDSON DE LIMA GOMES Integrante Técnico |
JECKSON SOUZA CRUZ Integrante Administrativo |
Boa Vista, 10 de outubro de 2024.
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE RORAIMA
COORDENADORIA DE DESENVOLVIMENTO E ARQUITETURA DE DADOS
PLANO DE SUSTENTAÇÃO / 2024
SOLUÇÃO DE TI A SER CONTRATADA:
Renovação dos direitos de suporte e de atualização dos programas de segurança (Oracle Advanced Secutiry), para os bancos de dados do Oracle Database hospedados no TRE-RR.
RECURSOS A SEREM PROVIDOS PELO TRIBUNAL | |||
Descrição |
Material/Humano |
Próprio / A ser contratado |
Área Responsável |
Equipe técnica para acompanhar instalação e aceite das licenças |
Humano |
Próprio |
CODAD |
Equipe técnica para configuração, operação e monitoramento |
Humano |
Próprio |
CODAD |
Gerenciamento da Garantia |
Humano |
Próprio |
CODAD |
ESTRATÉGIA DE CONTINUIDADE EM EVENTUAL INTERRUPÇÃO CONTRATUAL |
Em caso de interrupção contratual, descreva como serão afetados os serviços prestados pelo Tribunal:
O Oracle Database é parte integrante da maioria das soluções da Justiça Eleitoral. Essa contratação agrega funcionalidades de segurança. Por se tratar de um licenciamento perpétuo, a eventual interrupção contratual, restringiria-se ao serviço de suporte e portanto a dificuldades maiores na solução de algum problema apresentado.
Ações de contingência e seus respectivos responsáveis:
Desabilitar os mecanismos de segurança acrescidos pelo licenciamento, sem prejuízo à operação do banco de dados. Unidade Responsável: CODAD |
TRANSIÇÃO E ENCERRAMENTO CONTRATUAL | ||
(X) Serviços
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Com que antecedência o gestor do contrato deverá analisar a possibilidade e o interesse da administração na prorrogação do contrato ou na eventual condução de uma nova contratação? |
18 meses |
No caso de uma nova contratação, qual o tempo necessário de sobreposição contratual a fim de viabilizar a transferência de conhecimento, sem prejuízos ao Tribunal? |
Não necessário |
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( ) Equipamentos |
Com que antecedência o gestor do contrato deverá analisar a necessidade e conveniência da contratação de serviços de manutenção ou da substituição dos equipamentos, de acordo com o critério vigente no Tribunal em relação à manutenção e atualização do parque de equipamentos? |
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Ações Necessárias no Encerramento Contratual |
Responsável |
Prazo |
( ) Entrega de versões finais dos produtos |
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( ) Transferência final de conhecimentos sobre a execução e a manutenção da solução de TI |
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( ) Devolução de recursos materiais |
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( ) Revogação de perfis de acesso |
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( ) Eliminação de caixas postais |
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( ) Outras: |
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ESTRATÉGIA DE INDEPENDÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO | |
( X ) Transferência de Conhecimento
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A transferência de conhecimento se dará através de acompanhamento dos serviços de suporte e configuração. |
( ) Direitos de Propriedade Intelectual e Direitos Autorais |
Pertencerão exclusivamente ao Tribunal os direitos relativos aos produtos desenvolvidos e elaborados para a prestação do objeto, sendo vedada sua reprodução, transmissão e/ou divulgação sem o seu respectivo consentimento. |
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO E CONTROLE DE ACESSO |
( X ) Durante a prestação do objeto, a Contratada deverá observar as Políticas de Controle de Acesso definidas pelo Tribunal.
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( X ) A contratada deverá firmar Termo de Compromisso com a Segurança da Informação conforme padrão do TRE. |
Equipe de Planejamento da Contratação |
PAULO CEZAR RODRIGUES DA SLVA Integrante Demandante |
ANDSON DE LIMA GOMES Integrante Técnico |
JECKSON SOUZA CRUZ Integrante Administrativo |
Boa Vista, 10 de outubro de 2024.
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE RORAIMA
COORDENADORIA DE DESENVOLVIMENTO E ARQUITETURA DE DADOS
ANÁLISE DE RISCOS / 2024
SOLUÇÃO DE TI A SER CONTRATADA:
Renovação dos direitos de suporte e de atualização dos programas de segurança (Oracle Advanced Secutiry), para os bancos de dados do Oracle Database hospedados no TRE-RR.
Descrição do risco: |
Uso inadequado/insuficiente da solução contratada |
Obsolescência da solução decorrente do fim da vigência contratual e atualização de suporte |
Tipo: |
(X) Risco da Solução de TIC ( ) Risco do Processo de Contratação |
( ) Risco da Solução de TIC ( X ) Risco do Processo de Contratação |
Probabilidade: |
( X ) Baixa ( ) Média ( ) Alta |
( X ) Baixa ( ) Média ( ) Alta |
Dano Potencial: |
- Diminuição no desempenho do banco de dados; - Perda de dados. |
- Perda da efetividade da solução decorrente da obsolescência.
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Ação Preventiva e Responsável: |
Planejar a contratação considerando a disponibilidade da equipe técnica. Elaborar plano de instalação. Responsáveis: SGAD e CODAD |
- Acrescentar ação específica para a demanda no PDTIC, com a consequente inclusão das renovações de suporte necessárias na proposta orçamentária e no Plano de Contratações de TIC, no grupo "contratos existentes": Responsável: STIC e CGTIC |
Ação de Contingência e Responsável: |
Definir papéis e responsabilidades na gestão dos produtos. Responsáveis: SGAD e CODAD |
Contratação emergencial: CGOVTIC |
Equipe de Planejamento da Contratação |
PAULO CEZAR RODRIGUES DA SLVA Integrante Demandante |
ANDSON DE LIMA GOMES Integrante Técnico |
JECKSON SOUZA CRUZ Integrante Administrativo |
Boa Vista, 10 de outubro de 2024.
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE RORAIMA
COORDENADORIA DE DESENVOLVIMENTO E ARQUITETURA DE DADOS
ANÁLISE DE VIABILIDADE TÉCNICA / 2024
SOLUÇÃO DE TI A SER CONTRATADA:
Renovação dos direitos de suporte e de atualização dos programas de segurança (Oracle Advanced Secutiry), para os bancos de dados do Oracle Database hospedados no TRE-RR.
DEFINIÇÃO E ESPECIFICAÇÃO DOS REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
Requisitos de Negócio/Legais |
Justificativa/Fundamentação Legal |
1) A solução deverá garantir a compatibilidade de versão com o Oracle Database Enterprise Edition do ambiente de produção da CONTRATANTE e versões advindas de atualização e correções de falhas, enquanto estiverem vigentes os serviços de suporte e atualização. |
Necessidade de garantir compatibilidade e atualização dos diferentes módulos dos sistemas. |
2) A solução deverá proteger dados de acessos não autorizados. |
LGPD, Art. 6º, VII - LGPD, Art. 46 - CNJ nº 363/2021XI - TSE nº 23650/2021, Art. 8º, V - Resolução nº 23.644/2021, Art. 7º II-b, Art. 20-III |
3) A solução deverá proteger dados de situações acidentais de destruição, perda, alteração, comunicação ou difusão |
LGPD, Art. 6º, VI - LGPD, Art. 46I |
4) A solução deverá ser capaz de comprovar a observância e o cumprimento de normas de proteção de dados. |
LGPD, Art. 6º, X - TSE nº 23650/2021, Art. 7º, Parágrafo Único |
5) A solução deverá ser capaz de tornar os dados pessoais anônimos de modo não reversível. |
LGPD, Art. 12, § 3º - LGPD, Art. 16, II e IV |
6) A solução deverá permitir adoção de medidas técnicas para tornar os dados ininteligíveis para terceiros não autorizados a acessá-los. |
LGPD, Art. 48, § 3º - TSE nº 23650/2021, Art. 14, IV |
7) A solução deverá permitir medidas tais como a descaracterização dos dados pessoais ou a supressão parcial de números cadastrais. |
TSE nº 23650/2021, Art. 7º, Parágrafo Único |
8) A solução deverá permitir o uso de recursos criptográficos sobre os bancos de dados. |
Resolução nº 23.644/2021, Art. 9º, II, Art. 17. |
9) A fabricante da solução deverá entregar cópias originais e legalizadas para instalação, atualização ou correção de falhas técnicas, em observância com a legislação pertinente à propriedade intelectual e de direitos autorais de software. |
Lei 9.279/1996 - Lei 9.609/1998 |
Principais Requisitos Tecnológicos |
Justificativa |
1) A solução deverá realizar criptografia de dados na camada de armazenamento, de forma nativa e sem necessidade de utilização soluções de terceiros, sem impacto na interface que as aplicações usam, sem afetar comandos SQL de entrada ou saída, demandar por alterações nas aplicações clientes ou por configurações específicas de hardware, tais como filesystems criptografados. 2) A solução deverá apresentar os dados descriptografados, de forma transparente quando acessados por meio de SQL por usuários e aplicações autorizados pela camada de banco de dados, de forma nativa e sem necessidade de utilização de soluções de terceiros e sem demandar por alterações de código nas aplicações clientes ou por comandos ou configurações de hardware específicas, tais como filesystems criptografados. 3) A solução deverá permitir a criptografia para arquivos de backup gerados pela ferramenta Oracle Database - Recovery Manager (RMAN), de forma nativa, sem necessidade de utilização de soluções de terceiros. 4) A solução deverá permitir a criptografia para arquivos de export gerados pela ferramenta Oracle Database Data Pump, de forma nativa, sem necessidade de utilização de soluções de terceiros. 5) A solução deverá permitir a escolha do tamanho da chave criptográfica e o algoritmo nas operações de criptografia, oferecendo, minimamente: 3DES168, AES128, AES192,AES256. 6) A solução deverá ser capaz de utilizar chaves criptográficas armazenadas no Oracle wallet, nos padrões PKCS#12 e PKCS#5. 7) A solução deverá incapacitar a leitura de dado textuais contidos nos datafiles quando estes forem abertos diretamente no sistema operacional, sem a mediação do Sistema Gerenciador de Banco de Dados. 8) A solução deverá permitir a escolha da granularidade da operação de criptografia, possibilitando, minimamente, a seleção de coluna ou tablespaces que serão criptografados. 9) A solução deverá criptografar dados em repouso, ou seja, que estejam armazenados nos arquivos de dados, nos tablespaces de dados, undo e outros arquivos dos quais o Oracle Database faça uso, tais como redo logs. Não é escopo a criptografia de dados em trânsito por meio de protocolos de comunicação. 10) A solução deverá ser completamente integrada ao Oracle Database, com suporte à aceleração de criptografia baseada em hardware, compatível com tecnologia Intel® Advanced Encryption Standard Instructions (AES-NI) 11) A solução deverá apresentar overhead mínimo no atendimento às requisições de banco de dados, limitado a um acréscimo de 10% do tempo de resposta exibido em bancos idênticos, sobre infraestrutura idêntica, sem criptografia. 12) A solução deverá se capaz de utilizar de chaves de criptografia de padrões PKCS#12 e PKCS#5 13) A solução deverá permitir a compressão de dados em dados criptografados. 14) A solução não deverá impedir o uso de transportable tablespace para dados criptografados. 15) A solução não deve ter limitações quanto ao tipo e quanto ao tamanho do dado a ser criptografado. 16) A solução não deve solicitar o aumento de espaço de armazenamento utilizado, em função de eventual overhead no processo de criptografia. |
Implementar Criptografia de Dados descrita e fundamentada nos requisitos do negócio, itens 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8. |
17) A solução deverá realizar, considerando as restrições de acesso definidas, a aposição de tarjas para dados selecionados ou outro mecanismo que permita ocultar todo ou parte do dado, doravante denominado de “reescrita do dado” antes da resposta à consulta. 18) A solução deverá ser capaz de realizar a reescrita do dado, de forma nativa, sem a necessidade de alteração da aplicação ou o uso de ferramentas de terceiros. 19)A solução deverá ser capaz de realizar a reescrita do dado, minimamente, nos seguintes modos: Completo: Reescreverá todo o dado. Ex.: Se o CPF for 455.821.052-39, a solução não deve exibir nenhum dígito real. 20) A solução deverá reescrever o dado entregue para a consulta, sem afetar o dado armazenado no Oracle Database. 21)A solução deverá reescrever o dado consultado em tempo de execução. 22) A solução deverá permitir a criação de várias políticas de reescrita de dados. 23) A solução deverá ser capaz de reescrever dados dos seguintes tipos, minimamente: |
Implementar Reescrita de Dados descrita e fundamentada nos requisitos do negócio, itens 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8. |
24) A solução deverá ser capaz de definir regras de segurança baseadas em fatores - minimamente, IP, método de autenticação, nome do programa, atributos da sessão -, para impedir ataques originados de credenciais válidas que tenham sido roubadas. 25) A solução deverá ser capaz de separar os papéis do administrador de políticas de segurança do papel de administrador de contas de usuários. 26) A solução deverá ser capaz de delimitar uma zona segura dentro do banco de dados em que schemas, objetos e roles podem permanecer em segurança, a fim de que o controle de acesso seja realizado sobre essa zona segura. 27) A solução deverá ser capaz de agrupar várias regras de segurança em conjuntos e produzir uma avaliação única de segurança para cada conjunto que será derivado das avaliações individuais das regras que compõem o conjunto, mediante a informação dos critérios de avaliação. 28) A solução deverá possuir uma biblioteca de funções e procedimentos que permitam ao administrador da solução flexibilidade na definição de regras de segurança. 29) A solução deverá garantir compatibilidade com as demais funcionalidades de segurança que tratam de criptografia, mascaramento de dados e reescrita de dados. |
Implementar Controle de Acesso descrito e fundamentada nos requisitos do negócio, itens 2, 3 e 4. |
30) A solução deverá estar acompanhada de documentação elaborada na forma de guias de utilização, contendo informações de nível básico ao avançado. 31) A solução deverá contar com suporte técnico com equipe capacitada no suporte técnico ao contratante, minimamente na versão instalada e também para as versões para os quais a fabricante mantenha suporte durante a vigência contratual. |
Prover os recursos necessários para operação e sustentação da solução. |
32) A solução deve fornecer atualizações que corrijam falhas de segurança pelo período contratado, que deve ser de, pelo menos, 12 meses, renovável até o limite permitido em lei. 33) A solução deve fornecer canal digital, disponível a qualquer hora do dia, de domingo a sábado, para contato com suporte técnico. 34) A solução deverá garantir compatibilidade com versões de banco de dados que estejam dentro do ciclo de vida de suporte do Oracle Database. 35) A solução deverá apresentar possibilidade de atualização de versão sem perda de histórico ou de configuração existente. 36) A solução deverá permitir o acesso simultâneo de vários técnicos do contratante ao suporte técnico, atendendo às demandas individualmente. |
Prover manutenção e garantia para a solução. |
37) A contratante não compartilhará com a contratada, sob nenhuma hipótese, base de dados que contenham dados pessoais ou dados sensíveis, mesmo que alegada necessidade para atendimento de suporte técnico. 38) A contratada deverá fornecer credenciais seguras para a contratante a fim de acessar o suporte técnico e as atualizações de versão. 39) A contratante poderá alterar a senha de acesso ao suporte técnico e às atualizações sempre que considerar conveniente, sem necessidade de anuência da contratada. 40) A contratada não poderá utilizar-se das bases de dados da contratada para nenhum fim, sem o consentimento da contratante, mesmo que se trate de pesquisas não identificadas para melhoria da solução. 41) A contratada deverá se comprometer a manter sigilo das informações do Tribunal Contratante a que tiver acesso, devendo, a contratada, assinar Termo de Compromisso e Manutenção de Sigilo, bem como manifestar, por escrito, ciência do Código de Ética, o qual deverá seguir. |
Implementar requisitos de segurança da informação. |
42) A solução deverá ser compatível com as configurações e ambiente da CONTRATANTE. 43) A solução, quando composta de mais de um módulo ou programa/produto, deverá manter a compatibilidade entre os componentes, garantindo o funcionamento consistente e harmonioso. 44) A solução deverá ser compatível com arquitetura multi-tenant e também para arquitetura non-cdb do Oracle Database. |
Garantir a compatibilidade com a infraestrutura do TRE-RR e entre os diversos módulos a serem fornecidos. |
DEFINIÇÃO E ESPECIFICAÇÃO DOS REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
Essa aquisição é vinculada ao Programa Nacional de CiberSegurança da Justiça Eleitoral (SEI: 0768220), integrado por todos os Tribunais Regionais Eleitorais. Nesse programa foi previsto que todas as aquisições de soluções relativas à segurança da informação seria adquiridos de forma coletiva pelos TREs e pelo TSE. Um dos tribunais, ou um grupo deles, seria responsável por realizar os estudos e conduzir a licitação para formação de uma Ata de Registro de Preços. Os demais tribunais interessados entrariam como partícipes.
Para a solução em questão foram designados os TREs do Espírito Santo e do Ceará, sendo este último o responsável pela licitação. Os exaustivos estudos realizados pela equipe dos dois tribunais estão anexos (SEI: 0768203). O pregão foi realizado em 18 de outubro de 2022, sendo gerada a ata de registro de preço TRE/CE 81/2022 (SEI: 0768158), com a participação de 19 tribunais. Para os TREs não participantes foi prevista explicitamente a possibilidade de adesão, disciplinada na cláusula Décima Segunda da referida ATA. Resumidamente podemos afirmar que foram estudadas as soluções dos fabricantes Trustwave, TheSoftwareHouse, Heimdall Data, IBM, Oracle, ProxySQL, Imperva. Também foram analisadas soluções similares contratadas pela administração pública:
a) Tribunal Regional do Maranhão: Pregão 30/2021
b) Empresa de Tecnologia de Informação do Ceará: Pregão 20210003
c) Secretaria do Conselho de Justiça Federal - Pregão 29/2019
d) Ministério do Meio Ambiente - Pregão 23/2018
e) Empresa de Tecnologia de Informação do Ceará - Pregão 1365/2017
f) Fundo de Imprensa Nacional - Pregão 1/2017
g) Governo Federal - Acordo Coorporativa 10/2021 - Catálogo de Soluções de TIC - Oracle
SOLUÇÃO |
DETALHAMENTO |
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Solução 1: |
Renovação do suporte do Oracle Advanced Security por 12 (doze) meses |
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Informações Adicionais: |
Implantada em outro órgão? |
Sim |
Aderente MNI (Modelo Nacional de Interoperabilidade)? |
Não se aplica |
Software livre ou software público? |
Não se aplica |
Aderente à ICP-Brasil? |
Não se aplica |
|
Disponível no Portal do Software Público? |
Não se aplica |
Aderente à Moreq-Jus? |
Não se aplica |
ANÁLISE DAS SOLUÇÕES DE TI
O Oracle Database é um sistema de gerenciamento de banco de dados ao qual parte significativa das soluções da Justiça Eleitoral é estruturalmente acoplada, gerando estreita dependência tecnológica das soluções ao produto.
A adoção do Oracle Database tornou-se mandatória – como um padrão de facto – para os Tribunais Regionais Eleitorais, a julgar que devem consumir soluções providas, de modo compulsório e uniformizado, pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Todos os itens da solução completa (1) compreendem funcionalidades já existentes (mas não licenciadas) no Oracle Database Enterprise Edition instalado infraestrutura tecnológica dos tribunais. Atendem aos requisitos de criptografia de dados (CRP), reescrita de dados (RES), mascaramento e seleção de subconjunto de dados (MSK) e controle de acesso (CAC). Possuem reduzido risco de incompatibilidade entre os produtos e também com o banco de dados, são de simples instalação e manutenção, pois atuam como verdadeiras extensões de funcionalidade. Além, disso existem dezenas de parceiros de revenda de licenças no Brasil que atendem o setor público.
Solução Escolhida: |
Aquisição de:
|
Justificativa: |
a) Alinhamento em relação às necessidades de negócio e requisitos tecnológicos:
b) Identificação dos benefícios a serem alcançados com a solução escolhida em termos de eficácia, eficiência, economicidade e padronização:
c) Relação entre a demanda prevista e a quantidade dos bens e/ou serviços a serem contratados:
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NECESSIDADES DE ADEQUAÇÃO DO AMBIENTE PARA EXECUÇÃO CONTRATUAL |
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a) infraestrutura tecnológica: Não é necessário nenhuma mudança na infraestrutura tecnológica.
b) infraestrutura elétrica: Não há necessidade de adequação, já que os produtos estão, inclusive instalados, bastando o licenciamento.
c) logística de implantação: Implantação a ser realizada como atividade contínua da SGBD, sem necessidade de logística específica.
d) espaço físico: Não há necessidade de adequação.
e) mobiliário: Não há necessidade de adequação.
f) impacto ambiental: Não haverá impacto significativo que demande alguma ação por parte do contratante ou contratada. |
Equipe de Planejamento da Contratação |
PAULO CEZAR RODRIGUES DA SLVA Integrante Demandante |
ANDOSN DE LIMA GOMES Integrante Técnico |
JECKSON SOUZA CRUZ Integrante Administrativo |
Boa Vista, 10 de outubro de 2024.